《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》 擘画乡村发展新蓝图
《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《数字经济发展战略纲要》提出，要大力发展数字农业，实施数字乡村战略，推动农业数字化转型。
2020年伊始，农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室就印发了《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》（以下简称《规划》），《规划》对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标、重点任务作出明确部署，擘画了数字农业农村发展新蓝图。
农业数字经济成发展趋势
近期，电商脱贫、淘宝村、村播计划、数字农业，成为大家共议的热词。数字技术不仅在城镇扎根生长，也正与农业农村实现着深度融合，农业新产业新业态竞相涌现，科技创新能力不断提升。
农业农村部发展规划司二级巡视员罗东介绍，近年来，我国基于农产品电商、农业遥感的大数据服务产品不断丰富，数字产业化创新发展。定制农业、创意农业、认养农业、云农场等新业态新模式方兴未艾，乡村分享经济逐步兴起，“互联网+”农业社会化服务加快推进。2018年，农业数字经济占农业增加值的比重达7.3%。
当前，世界主要发达国家都将数字农业作为战略重点和优先发展方向，相继出台了“大数据研究和发展计划”“农业技术战略”和“农业发展4.0框架”等战略，构筑新一轮产业革命新优势。
从国内看，随着我国农业进入高质量发展新阶段，乡村振兴战略深入实施，为农业农村生产经营、管理服务数字化提供广阔的空间。
五大任务三大工程推进数字乡村建设
《规划》明确了数字乡村建设具体目标——到2025年，农业数字经济占农业增加值比重从2018年的7.3%增长到15%，农村互联网普及率从2018年的38.4%增长到70%。
为实现这些目标，《规划》围绕推进数字产业化、产业数字化的主线，提出了五大任务，以数字农业农村建设最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，提出了国家农业农村大数据中心建设工程、农业农村天地空一体化观测体系建设工程、国家数字农业农村创新工程三大工程9类建设项目。
《规划》面向乡村振兴的重大需求提出了五方面的重点任务：
构建农业农村基础数据资源体系，要统筹建设农业自然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农村宅基地、农户和新型农业经营主体等五类大数据，形成农业农村基础数据资源体系，为农业农村精准管理和服务提供有力支撑。
加快生产经营数字化改造，建设数字田园。推进畜牧业智能化、推进渔业智慧化、推进种业数字化、推进新业态多元化，鼓励发展智慧休闲农业平台。
推动管理服务数字化转型。建设数字农业农村服务体系，开展农业生产性服务，建设一批农民创业创新中心，建立农村人居环境智能监测体系，建设乡村数字治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化。 强化关键技术装备创新。《规划》提出，要加强关键共性技术攻关，强化战略性前沿性技术超前布局，加强农产品柔性加工、区块链+农业、人工智能、5G等新技术基础研究和攻关，形成一系列数字农业战略技术储备和产品储备。加强数字农业科技创新数据与平台集成与服务。
加强重大工程设施建设。《规划》提出，要实施国家农业农村大数据中心建设工程，重点建设国家农业农村云平台、国家农业农村大数据平台、国家农业农村政务信息系统3类项目，提高农业农村领域管理服务能力和科学决策水平。要实施农业农村天空地一体化观测体系建设工程，重点加强农业农村 “天网”（农业农村天基观测网络）、“空网”（农业农村航空观测网络）、“地网”（农业物联网观测网络）建设，实现对农业生产和农村环境等全领域、全过程、全覆盖的实时动态观测。要实施国家数字农业农村创新工程，重点建设国家数字农业农村创新中心及专业分中心、重要农产品全产业链大数据、数字农业试点建设等3类项目，打造数字农业农村综合服务平台。
多元主体参与共建
从产业数字化到治理数字化，《规划》为数字乡村建设描绘出未来图景。从技术创新到资金投入，数字乡村建设离不开多元主体参与。 在贯彻落实方面，文件提出，各地要加大数字农业农村发展投入力度，探索政府购买服务、政府与社会资本合作、贷款贴息等方式，吸引社会力量广泛参与，引导工商资本、金融资本投入数字农业农村建设。积极支持和培育壮大农业农村数字产业化主体。
为建设数字农业农村服务体系，《规划》提出，引导各类社会主体利用信息网络技术，开展市场信息等多领域的农业生产性服务，促进公益性服务和经营性服务便民化。
建设数字乡村，离不开社会参与，更离不开人才和科技支撑。
“要协同发挥科研机构、高校、企业等各方作用，培养造就一批数字农业农村领域科技领军人才、工程师和高水平管理团队。加强数字农业农村业务培训，开展数字农业农村领域人才下乡活动，普及数字农业农村相关知识，提高‘三农’干部、新型经营主体、高素质农民的数字技术应用和管理水平。”农业农村部发展规划司二级巡视员罗东说。
《规划》的印发实施，顺应了数字化发展新趋势，契合了亿万农民群众的新期待，突出了数字农业农村建设的战略地位，对加快建设数字中国、弥合城乡“数字鸿沟”、培育乡村振兴新动能、抢占全球农业制高点，具有十分重要的意义。
信息来源：光明日报